להורדת חוברת המכילה את תקנון מועצת העיתונות ותקנון האתיקה המקצועית: תקנון מועצת העיתונות בישראל אושר במליאת מועצת העיתונות ביום 11.5.94. תוקן במליאת מועצת העיתונות ביום 13.12.98, ביום 6.9.99, ביום 9.8.2006 מבוא 1. עיתונות חופשית היא תנאי לקיום משטר דמוקרטי, שלטון תקין והוגן, וחברה נאורה הנוטלת חלק בעיצוב גורלה. עיתונות טובה חייבת לשרת את החברה באספקת מידע וביקורת בנושאים שיש בהם ענין ציבורי באופן אמין, אחראי והוגן. מועצת העיתונות מופקדת על שמירת ערכי עיתונות חפשית וטובה. ובכללם חופש המידע, חופש הביטוי וחופש הבעת הדעה בישראל, ומייצגת את העיתונות ואת הציבור במאבק למען ערכים אלה. מועצת העיתונות תפעל להבטחת נאמנות לעקרונות האתיקה העיתונאית מצד כל העוסקים בעיתונות ותשקוד על קביעתן ואכיפתן של אמות מידה מקצועיות המושתתות על מחוייבות מוחלטת לאמת, לדיוק, להגינות, להגנה על כבוד האדם ויצירתו ולכיבוד צינעת הפרט. מועצת העיתונות מאשרת את האמנה אשר נחתמה ביום 27.5.93 בין נציגי הציבור, נציג המו"לים והעורכים ונציגי העיתונאים במועצת העיתונות. האמנה מצורפת לתקנון זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. מטרות ותפקידים 2. ואלה המטרות והתפקידים של מועצת העיתונות: א. לשמור על חופש העיתונות ועל זכות הציבור לדעת; ב. להאבק נגד מגמות שיש בהן כדי להגביל הספקת מידע בעל ענין ציבורי ולהבטיח גישה חופשית אל מקורות מידע וחיסוי מקורות המידע של העיתונאי; ג. לקבוע כללי אתיקה לעיתונות, לשקוד על קיומם ולטפל בתלונות על הפרתם; ד. לפעול למען קידום הרמה המקצועית של העיתונות ובכלל זה ליזום ולארגן השתלמויות, כנסים, ימי עיון והרצאות, ולפרסם מידע וחומר הדרכה, באופן עצמאי או בשיתוף פעולה עם אחרים; ה. לפרסם דו"חות על עבודת המועצה, ובכלל זה החלטות עקרוניות שהתקבלו במוסדותיה; ו. לנקוט בכל הפעולות שיש בהן כדי לקדם את מטרות המועצה. חברי המועצה 3. חברי מועצת העיתונות הם אלה: האיגוד הארצי של עיתונאי ישראל, כל העיתונים היומיים היוצאים לאור בישראל, סוכנות עת"ים, רשות השידור, הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו, הטלויזיה החינוכית, שידורי הטלויזיה בכבלים וגלי צה"ל, ובלבד שקיבלו על עצמם, בכתב, את תקנון המועצה, את תקנון האתיקה של המועצה ואת מרות המועצה ומוסדותיה. 4. מליאת המועצה רשאית לקבל כחבר במועצה כל כתב עת או תחנת שידור אשר ביקשו, בכתב להצטרף למועצה והודיעו בכתב כי הם מקבלים על עצמם את תקנון המועצה, את תקנות האתיקה של המועצה ואת מרות המועצה ומוסדותיה וכי הם מאפשרים לעובדיהם חופש התארגנות והתאגדות. 5. א. חבר במועצה, במשמעותו כבסעיף 3 לתקנון זה, רשאי לפרוש ממנה במתן הודעה בכתב 15 יום לפני מועד הפרישה. ב. פרישת חבר מן המועצה אינה פוטרת אותו מסילוק חיוב כספי למועצה המתייחס לתקופה שלפני פרישתו. 6. א. המליאה רשאית, בהחלטה של שני שלישים מן המשתתפים בהצבעה, להוציא חבר מן המועצה, אם פעל בניגוד לתקנון או למטרות של המועצה או הפר את מרות המועצה. ב. ההצעה להוציא חבר מן המועצה תובא בפני המליאה על ידי הנשיאות. ג. לא תמליץ הנשיאות להוציא חבר מן המועצה ולא תחליט המליאה להוציא חבר מן המועצה, אלא לאחר שניתנה לו הזדמנות להופיע בפני הנשיאות או בפני המליאה, לפי הענין, ולהשמיע טענותיו. 7. אלה מוסדות המועצה: המליאה, הנשיאות, הנשיא, ממלא מקום הנשיא, ועדת הביקורת ובית הדין לאתיקה. המליאה 8. המליאה היא המוסד העליון של מועצת העיתונות. 9. המליאה תורכב משלוש חטיבות: נציגי ציבור שיהיו 40% מחברי המליאה, עיתונאים שיהיו 30% מחברי המליאה ועורכים ומו"לים שיהיו 30% מחברי המליאה. 10. העיתונאים חברי המליאה יבחרו על ידי האיגוד הארצי של עיתונאי ישראל. 11. העורכים והמו"לים חברי המליאה ייבחרו באופן הבא: א. רשת ידיעות אחרונות, רשת מעריב ורשת הארץ ימנו, כל אחת מהן, שלושה נציגים. ב. כל כלי תקשורת אחר חבר במועצה ימנה נציג אחד. ג. עם הצטרפותו של כל כלי תקשורת נוסף כחבר במועצה הוא ימנה נציג אחד עד שלושה כפי שתחליט הנשיאות באישור המליאה, בכל מקרה כזה יישמר הייצוג היחסי של כל אחד ממרכיבי המועצה במליאה ויגדל בהתאם לכך מספר נציגי הציבור ומספר נציגי העיתונאים במליאה. 12. נציגי הציבור יבחרו ע"י המליאה. המועמדים יוצעו ע"י הנשיאות או בכתב ע"י שבעה חברי מליאה. נציג ציבור העומד לבחירה לתקופת כהונה נוספת לא ישתתף בהצבעה. 13. חבר המליאה ייבחר לתקופה של שלוש שנים ויוכל לשוב ולהבחר לתקופה או לתקופות נוספות. 14. המליאה תכונס לפחות שלוש פעמים בשנה ע"י נשיא המועצה או, אם נבצר ממנו לעשות זאת ע"י ממלא מקומו, היא תכונס לישיבה מיוחדת על פי החלטה של הנשיאות או על פי דרישה בכתב של לפחות שליש מחברי המליאה. 15. מי שמכנס את הישיבה יקבע את סדר יומה. נשיא המועצה יהיה יושב ראש המליאה. בהעדרו ישב בראש המליאה ממלא מקומו או חבר אחר של הנשיאות שיתבקש ע"י הנשיא או ע"י ממלא מקומו למלא תפקיד זה. 16. סמכויות המליאה ותפקידיה הם: א. לקבל דיווח על פעילות המועצה ועל תוכניותיה ולאשר את תכניותיה ככל שהללו ידרשו את אישור המליאה. ב. לבחור את נשיא המועצה ואת ממלא מקומו. ג. לאשר את התקציב השנתי של המועצה. ד. לדון ולהחליט בכל ענין אשר יועלה בפניה ע"י הנשיאות. הנשיא או עשרה מחברי המליאה. ה. להתקין את כללי האתיקה של המועצה. ו. לקבוע את דמי החבר של חברי המועצה כמשמעותם בסעיף 3 דלעיל על פי הצעה של נשיאות המועצה, בכפוף לאמור בסעיף 34 להלן. ז. להחליט על התקשרות עם גופים בישראל ומחוץ לישראל. ח. להקים קרנות ולקבוע פרסים בשם המועצה. ט. למנות את המזכיר הכללי, הגזבר והיועץ המשפטי של המועצה. היתה המשרה בשכר יהא המינוי עפ"י הליכי מכרז שיאושרו ע"י הנשיאות. י. לבחור את ועדת הביקורת של המועצה. יא. להחליט על שינויים בתקנון המועצה. הנשיאות 17. הנשיאות תנהל את עניני המועצה ותפעל לקידום מטרות המועצה בכפיפות לתקנון המועצה ולהחלטות המליאה. 18. א. הנשיאות תמנה שבעה עשר חברים ותורכב משבעה נציגי ציבור, חמישה עיתונאים וחמישה עורכים ומו"לים, כדלהלן: 1) שבעה נציגי ציבור ייבחרו על ידי נציגי הציבור חברי המליאה ובתוכם נשיא המועצה וממלא מקום הנשיא. 2) חמישה עיתונאים ייבחרו על ידי האיגוד הארצי של עיתונאי ישראל מבין חברי המליאה. 3) חמישה עורכים ומו"לים מבין חברי המליאה ייבחרו באופן הבא: א) רשת ידיעות אחרונות, רשת מעריב ורשת הארץ יבחרו, כל אחת מהן נציג אחד. ב) כל כלי התקשורת האחרים שהם חברי המועצה יבחרו ביחד שני נציגים שיתחלפו מדי שנה תוך רוטציה בין כלי תקשורת אלה לפי הסדר המוסכם. ב. עם הצטרפותו של כל כלי תקשורת נוסף כחבר במועצה, הוא יבחר נציג לנשיאות על פי סיווגו לאחת משתי הקבוצות הנזכרות בפסקאות א.3)א) ו-ב) לעיל, כפי שתחליט הנשיאות באישור המליאה. בכל מקרה כזה יישמר הייצוג היחסי של כל אחד ממרכיבי המועצה בנשיאות ויגדל בהתאם לכך מספר נציגי הציבור ומספר נציגי העיתונאים בנשיאות. 19. א. חבר הנשיאות ייבחר לתקופה של שלוש שנים ויוכל לשוב ולהבחר לתקופה או לתקופות נוספות. ב. הנשיא וממלא מקום הנשיא ייבחרו לתקופה של שלוש שנים ויוכלו לשוב ולהבחר לתקופה נוספת. ג. ממלא מקום הנשיא יהיה כשיר להבחר כנשיא אף בתום שתי תקופות רצופות כממלא מקום הנשיא ולכהן כנשיא עוד שתי תקופות רצופות. ד. חבר הנשיאות שנפסקה חברותו במליאה, תיפסק גם חברותו בנשיאות. 20. הנשיאות תכונס ע"י הנשיא או, אם נבצר ממנו לעשות זאת או עפ"י בקשתו, ע"י ממלא מקום הנשיא או עפ"י דרישה בכתב של לפחות שליש מחברי המליאה. מי שמכנס את הנשיאות יקבע את סדר היום שלה. כל חבר מחברי הנשיאות רשאי להוסיף נושא לסדר היום של ישיבת הנשיאות ובלבד שהודיע על כך בכתב לנשיא או לממלא מקומו לפחות 7 ימים קודם למועד הישיבה. 21. הנשיא יהיה יושב ראש הנשיאות. אם נבצר ממנו לשבת בראש הישיבות או אם ביקש זאת, ישב בראש ישיבות הנשיאות ממלא מקום הנשיא. 22. עיתון יהיה חייב בפרסום הודעות לציבור מטעם מועצת העיתונות על פי החלטת הנשיאות. הנשיא וממלא מקום הנשיא 23. א. נשיא המועצה עומד בראש המועצה ומייצג אותה כלפי חוץ. ב. הנשיא ימלא את התפקידים המוטלים עליו לפי התקנון, ידווח למליאה ולנשיאות על פעולות המועצה ותכניותיה, יהיה אחראי מטעם הנשיאות לניהול ענייניה של המועצה ויפעל לקידום מטרותיה, והכל בכפיפות לתקנון המועצה ולהחלטות המליאה והנשיאות. 24. א. הנשיא וממלא מקום הנשיא יהיו נציגי ציבור. הנשיא יכול שיבחר מקרב נציגי הציבור במליאה או מקרב אישי ציבור שאינם חברים במליאה; ממלא מקום הנשיא יבחר מקרב נציגי הציבור במליאה. ב. הגופים השותפים במועצת העיתונות - נציגי הציבור, נציגי העורכים והמו"לים ונציגי העיתונאים – יפעלו במשך 45 יום להצגת מועמד מוסכם לנשיא ומועמד מוסכם למ"מ נשיא. אם בתוך 45 יום לא תושג הסכמה בין הגופים השותפים, יהיה כל אחד מחברי המועצה רשאי להציע מועמדים לנשיא ולממלא מקומו. ג. המליאה תבחר את הנשיא וממלא מקומו. ההצבעה על מועמד שאינו מוסכם תהיה חשאית, והבחירה תיעשה ברוב רגיל. ד. מועמדות לממלא מקום הנשיא תוצג על דעת הנשיא או המועמד לנשיאות. חברות במוסדות המועצה 29. כל חבר במוסד ממוסדות המועצה רשאי לפרוש מחברותו במתן הודעה בכתב ליושב ראש הגוף בו הוא מכהן כחבר. 30. א. סברה הנשיאות כי יש להפסיק את חברותו של חבר במוסד ממוסדות המועצה משום שפעל בניגוד לתקנון או למטרות של המועצה, הפר את מרות המועצה או התנהג באופן שאינו הולם את חברותו באותו מוסד, רשאית הנשיאות להעלות בפני המליאה הצעה להפסקת החברות. ב. המליאה תדון בהצעת הנשיאות, תיתן לאותו חבר הזדמנות להופיע ולהשמיע את טענותיו בפני המליאה ותחליט אם לאמץ את הצעת הנשיאות. ג. החליטה הנשיאות לאמץ את ההצעה להפסיק את החברות, תועבר החלטת המליאה לדיון בגוף שמינה אותו חבר וגוף זה יחליט אם להפסיק את החברות כמוצע. ד. החליט אותו גוף להפסיק את החברות כמוצע, תופסק החברות וחבר אחר יבחר במקומו למשך התקופה שנותרה לסיום כהונתו. ה. החליט אותו גוף שלא להפסיק את החברות כמוצע, או נמנע מלהחליט בהצעה במשך חודש ימים, תובא ההצעה לדיון חוזר במליאה והמליאה רשאית להחליט על הפסקת החברות. 31. נתפנה מקומו של חבר במוסד ממוסדות המועצה, או נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, יוכל הגוף שבחר בו לבחור למשך התקופה שנותרה לסיום כהונתו חבר אחר במקומו. מינוי ועדות 32. א. המליאה או הנשיאות רשאים למנות ועדות קבועות או ועדות לעניינים מסוימים. ב. בכל ועדה יהיה לפחות עיתונאי אחד, עורך או מו"ל אחד ונציג ציבור אחד. ג. אפשר שחלק מחברי הוועדה לא יהיו חברי המליאה ובלבד שרוב חברי הוועדה יהיו חברי המליאה. ד. הגוף הממנה יקבע את סמכות הוועדה. ועדת ביקורת 33. א. ועדת הביקורת תבדוק את ענייניה הכספיים והמשקיים של המועצה ואת פנקסי החשבונות שלה ותביא אחת לשנה בפני המליאה את המלצותיה לעניין אישור הדין וחשבון הכספי של המועצה. ב. לא יכהן אדם הן כחבר הנשיאות והן כחבר ועדת הביקורת. כספים 34. כל חבר המועצה ישלם דמי חבר. שעור דמי החבר יקבע מזמן לזמן ע"י המליאה, על פי הצעת הנשיאות, ועל דעת האיגוד הארצי של העיתונאים ושל ועדת העורכים. 35. א. התקציב השנתי של המועצה יערך ע"י הנשיאות ועל דעת האיגוד הארצי של העיתונאים ושל נציגי העורכים והמו"לים ויאושר ע"י המליאה. ב. כל פעולה מפעולות המועצה תהיה במסגרת התקציב המאושר. 36. הנשיאות רשאית להסמיך מורשי חתימה אשר יהיו רשאים לחייב את המועצה בהתחייבויות כספיות ובהתחייבויות אחרות. לכל התחייבות כספית מעל לסכום אשר יקבע ע"י הנשיאות מזמן לזמן, תידרש חתימת מורשה חתימה מנציגי הציבור, מורשה חתימה מנציגי העיתונאים ומורשה חתימה מנציגי העורכים והמו"לים. סדרי עבודה 37. מנין חוקי לפתיחת ישיבה של המליאה, הנשיאות וכל גוף אחר של המועצה, הוא שליש ממספר החברים, ובלבד שיהיו נוכחים לפחות עיתונאי אחד, עורך או מו"ל אחד ונציג ציבור אחד. 38. המליאה, הנשיאות וכל גוף אחר של המועצה רשאים לקבוע לעצמם את סדרי עבודתם, במידה שלא נקבעו בתקנון. בית הדין לאתיקה 39. בית הדין לאתיקה של מועצת העיתונות (להלן בית הדין) מוסמך לדון ולפסוק בתלונות על הפרת כללי האתיקה העיתונאית ע"י עיתונאים ועיתונים (לרבות כתבי עת למיניהם וכלי תקשורת אלקטרוניים), אף אם אינם חברים במועצת העיתונות. 40. המליאה רשאית לקבוע כללים בדבר הדרך להגשת תלונות נגד עיתונים או עיתונאים ובדבר התנאים לטיפול בתלונות כאלה, ולהבחין לענין זה בין עיתונים שהינם חברים במועצת העיתונות לבין עיתונים אחרים. 41. המליאה תבחר את חברי בית הדין בשלוש רשימות, שוות בגודלן, במספר שיקבע מעת לעת ע"י המליאה, כדלקמן: א. רשימה של נציגי ציבור, מהם תבחר המליאה את יו"ר בית הדין ואת המשנה ליו"ר בית הדין. ב. רשימה של עיתונאים. ג. רשימת של עורכים ומו"לים. אפשר שחברי בית הדין לא יהיו חברים במליאה. 42. חבר בית הדין ייבחר לתקופה של שלוש שנים וניתן לשוב ולבחור אותו מחדש. 43. חבר בית הדין שהיה חבר המליאה בזמן שנבחר כחבר בית הדין ושחדל לכהן כחבר המליאה, תסתיים כהונתו כחבר בית הדין, אך ימשיך ויסיים את הדיון בכל תלונה שהחל לדון בה קודם שנסתיימה כהונתו, אלא אם המליאה החליטה להוציאו מן המליאה ולהורות שלא ימשיך בדיון. 44. נתקבלה במועצת העיתונות תלונה נגד עיתון או עיתונאי, תפעל המועצה כדלקמן: א. 1) היתה התלונה מופרכת בעליל - תידחה התלונה על הסף והודעה על כך תישלח למתלונן. הסמכות לדחות תלונה על הסף מן הטעם שהיא מופרכת בעליל, תהא נתונה לנשיא או למי שהוסמך לכך על ידו. 2) חלפו במועד הגשת התלונה למעלה משנים-עשר חדשים מאז שנעשה הפרסום או אירע האירוע נשוא התלונה, תידחה התלונה על הסף אלא אם החליט הנשיא, או מי שהוסמך על ידו, כי בשל נסיבות מיוחדות, ראוי לברר את התלונה על אף חלוף הזמן. ב. מועצת העיתונות לא תברר תלונה שהוגשה לה ובמקביל גם לגוף שיפוטי או מעין שיפוטי או למשטרה אלא אם קבע היועץ המשפטי של מועצת העיתונות כי ניתן להפריד את נושא התלונה מההליכים האחרים וכי ראוי לקיים את ההליך במועצת העיתונות במקביל. ג. לא נדחתה התלונה על הסף, תישלח התלונה לנילון תוך 48 שעות מהיום בו נתקבלה. הנילון יתבקש להגיב על התלונה בתוך 10 ימים. ד. בתום 10 הימים האמורים תיבדקנה התלונה ותגובת הנילון (אם התקבלה) ע"י היועץ המשפטי או ע"י מי שהוסמך לכך על ידו, באישורו של הנשיא. הבודק יחליט תוך 21 יום מיום שנתקבלה התלונה, אם התלונה מצביעה לכאורה על הפרה של כלל מכללי האתיקה העיתונאית ואם הוגשה על פי הכללים שנקבעו לעניין זה. ה. החליט הבודק האמור כי התלונה מצביעה לכאורה על הפרה של כלל מכללי האתיקה העיתונאית, תועבר התלונה בהקדם האפשרי ליו"ר בית הדין לאתיקה או, לבקשתו או בהעדרו, למשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה. 45. עד להעברת התלונה אל יו"ר בית הדין לאתיקה או אל המשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה, רשאי הנשיא, או אדם אחר אשר הוסמך לשם כך על ידו, לפעול להסדרת הענין, בהסכמת המתלונן והנילון, שלא על דרך השיפוט. 46. יו"ר בית הדין לאתיקה או המשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה, לפי הענין, ימנה מותב אשר ידון בתלונה. המותב יורכב משלושה חברים, מהם אחד מרשימת נציגי הציבור (שיוכל להיות גם יו"ר בית הדין לאתיקה או המשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה), אשר יהיה יו"ר בית הדין וישב בראש המותב, אחד מרשימת העיתונאים ואחד מרשימת העורכים והמו"לים. המותב יהא רשאי לנסות לטפל בענין, בהסכמת המתלונן והנילון, שלא על דרך השיפוט. לא נסתיים הטיפול בדרך זו בתוך 14 ימים, או באישור יו"ר בית הדין לאתיקה, תוך 21 ימים, ידון המותב בתלונה ויחליט בה. 47. יו"ר בית הדין לאתיקה והמשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה, באישור הנשיאות, רשאים לקבוע את נהלי הדיון בבית הדין ולשנות אותם מעת לעת. 48. בית הדין לא יהיה כבול לסדרי הדין ולדיני הראיות הנוהגים בבית המשפט ויהיה רשאי לנהוג בדרך הנראית לו טובה ויעילה לעשיית צדק. 49. החלטת בית הדין תתקבל ברוב קולות חבריו. 50. החליט בית הדין כי עיתון או עיתונאי הפר כלל מכללי האתיקה של מועצת העיתונות, רשאי בית הדין לנקוט נגד העיתון או העיתונאי, או שניהם, בהתחשב בנסיבות המקרה, אחד או אחדים מצעדים אלה: א. אזהרה; ב. נזיפה; ג. פרסום התנצלות ע"י העיתון בנוסח ובמקום שייקבע ע"י בית הדין; ד. השעיית עיתון מן המועצה לתקופה קצובה. בין הדין רשאי להורות שההחלטה תפורסם גם בעיתונים אחרים, בנוסח מלא או מקוצר כפי שייקבע ע"י בית הדין. 51. א. בכל מקרה בו החליט בית הדין כי עיתון או עיתונאי הפר כלל מכללי האתיקה העיתונאית, יורה על פרסום החלטת בית הדין בענין בעיתון הנוגע לענין, בהקדם האפשרי ובהבלטה הראויה. לא ינתן להחלטה פרסום לפני עבור תקופת הערעור עפ"י סעיף 52 ב' להלן או אם הוגש ערעור - עד למתן החלטת הערעור. ב. רשאי בית הדין שלא להורות על פרסום כאמור, או להורות על פרסום חלקי או פרסום בהשמטת פרטים מסויימים, וזאת מטעמים מיוחדים שיירשמו. ג. עיתון יהיה חייב לנהוג לפי הוראות פרסום שניתנו ע"י בית הדין. ד. סרב עיתון לפרסום על פי סעיף 50 או על פי סעיף זה, תורה נשיאות המועצה על פרסום החלטת בית הדין והסרוב האמור בעיתון או בעיתונים אחרים. פרסום זה יכול שילווה בגינוי מטעם המועצה לסרוב. אי פרסום תוך זמן סביר, כמוהו כסירוב לפרסום. 52. א. החלטת בית הדין ניתנת לערעור. ב. כתב ערעור יוגש למזכירות המועצה תוך 10 ימים מיום שהודעה ההחלטה ע"י בית הדין. יו"ר בית הדין לאתיקה או המשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה, רשאי להאריך תקופה זו אם ראה טעמים מיוחדים לכך. ג. הערעור ידון בפני מותב בן 5 או 7 חברים, כפי שיקבע ע"י יו"ר בית הדין לאתיקה או המשנה ליו"ר בית הדין לאתיקה, והוא שירכיב את המותב מתוך הרשימות האמורות בסעיף 41 דלעיל. חבר במותב שעל החלטתו נסב הערעור, לא יכהן במותב של ערעור על החלטה זו. ד. יו"ר בית הדין בערעור יהיה משפטן. במותב בן חמישה חברים יהיו שנים מרשימת נציגי הציבור, שאחד מהם יהיה יו"ר בית הדין, ולסירוגין - שני חברים מרשימת העיתונאים וחבר אחד מרשימת העורכים והמו"לים, או שני חברים מרשימת העורכים והמו"לים וחבר אחד מרשימת העיתונאים. במותב בן שבעה חברים יהיו שלושה חברים מרשימת נציגי הציבור, שני חברים מרשימת העיתונאים ושני חברים מרשימת העורכים והמו"לים. המנין החוקי במותב של חמישה יהיה ארבעה חברים והמנין החוקי במותב של שבעה יהיה חמישה חברים. ההחלטה בכל מותב תתקבל ברוב של חברי המותב. ה. בדיון בערעור לא יובאו בפני בית הדין ראיות נוספות על אלה שהובאו דין בהליך נשוא הערעור, לבד אם התיר זאת יו"ר בית הדין מטעמים מיוחדים של עשיית צדק שירשמו. ו. החלטת בית דין בערעור הינה סופית. 53. המליאה רשאית לשנות את התקנון, על פי הצעה של הנשיאות או הצעה חתומה ע"י שבעה חברי המליאה לפחות, בהחלטה שנתקבלה ע"י רוב של שני שלישים מן המשתתפים בהצבעה שבתוכו רוב חברי המליאה. -------------------------------------------------------------------------------------------------- א מ נ ה אני החתומים מטה, נציגי הציבור, נציגי המו"לים והעורכים ונציגי העיתונאים במועצת העיתונות בישראל חותמים על אמנה זו לאמור: 1. א. מועצת העיתונות מופקדת ומוסמכת מטעם הגורמים המיוצגים בה, לשמור על ערכי עיתונות חופשית - ובכללם חופש האינפורמציה, חופש הביטוי וחופש הבעת הדעה בישראל, ועל שמירת התנאים לקיומם. ב. מועצת העיתונות מופקדת ומוסמכת, מטעם הגורמים המיוצגים בה, להבטיח נאמנות לעקרונות האתיקה העיתונאית, מצד כל העוסקים בעיתונות, ועל קביעתן של אמות מידה המושתתות על מחוייבות מוחלטת לאמת, לדיוק, להגינות, להגנה על כבוד האדם ולכיבוד צינעת הפרט ואכיפתן. 2. מועצת העיתונות תוסיף לפעול לקליטה במסגרתה של אותם אמצעי תקשורת מתאימים אשר טרם הצטרפו אליה רשמית (לרבות מקומונים וכלי התקשורת האלקטרונית). 3. על מנת להדגיש את מחוייבותה של העיתונות לציבור, יהיה חלק נציגי הציבור במועצת העיתונות 40% מכלל חבריה, ואילו חלק נציגי המו"לים והעורכים יהיה 30% וחלק נציגי העיתונאים יהיה 30% מכלל חברי המועצה. 4. המועמד לנשיא מועצת העיתונות יהיה אדם המוסכם על שלושת מרכיבי המועצה וייבחר ע"י המועצה. 5. עניינים שהם בגדר סמכויותיה ותפקידיה של מועצת העיתונות, יובאו לידיעת המועצה על מנת שתשקול טיפולה בנדון. 6. נציגי המו"לים ועורכים ונציגי העיתונאים חוזרים ומאשרים את חובתם של המו"לים, העורכים והעיתונאים הקשורים במועצת העיתונות, לקיים את החלטות מועצת העיתונות ומוסדותיה המוסמכים. 7. החלטות מועצת העיתונות ומוסדותיה וידיעות הקשורות אליה המיועדות על ידם לפרסום, תפורסמנה בעיתונות במקום קבוע ובולט ותחת כותרת מיוחדת. 8. החל בתאריך אמנה זו, חומר פרסומי לא יפורסם בעיתונות בצורה הדומה לפרסום חומר מערכתי והמלצות ועדת סגל בנדון תיושמנה באופן מלא וקפדני. 9. נציגי המו"לים העורכים והעיתונאים מתחייבים בשם שולחיהם ששולחיהם יעמידו לרשות מועצת העיתונות את האמצעים הדרושים לפעולתה, במסגרת תקציב אשר יאושר על ידי נשיאות מועצת העיתונות, מפעם לפעם. התקציב לשנת 1992 נקבע בהסכמה במקביל לחתימה על אמנה זו. 10. תקנון מועצת העיתונות יתוקן באופן שיתן ביטוי לאמור באמנה זו ללא דיחוי. 11. תקנון האתיקה (לרבות הקמת בית דין לאתיקה) יושלם תוך שלושה חודשים מיום חתימת אמנה זו. ולראיה הננו חותמים על אמנה זו בתל אביב היום 27 בחודש מאי 1993 נציגי הציבור : פרופ' עמוס שפירא ד"ר ניצה שפירא-ליבאי רפאל ורדי נציגי העורכים והמו"לים : אמנון נדב שבתאי הימלפרב אלתר ולנר משה ורדי ד"ר יורם פרי נציגי העיתונאים : אריה אבנרי משה פרידמן שרה פרידמן רזי גוטרמן י. קרני - מזכ"ל מועצת העיתונות להורדת חוברת המכילה את תקנון מועצת העיתונות ותקנון האתיקה המקצועית: